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山东电力建设第二工程公司大成建设京天成 十八届四中全会23日在北京闭幕,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国的总目标、重大任务。梳理十八大以来的重要节点,“依法治国”贯穿其中。理顺机构关系、职能关系,是 "依法治国"的重要一环。十八大以后,由党委常委、政法委书记兼任公安局长的情况越来越少,专家认为,这十分有助于理清公检法司之间的关系,进一步促进司法公正。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,十八大前的地方换届中,多数省份的公安厅(局)长,不再由省级党委常委、政法委书记兼任,转而由省政府领导兼任。十八大之后,这一趋势更为明显,除个别省份外,各省级政法委书记均不再兼任公安厅(局)长。 目前,在全国31个省、自治区、直辖市的现任公安厅局长中,只有北京、浙江、湖南和宁夏4地公安厅局长由党委常委兼任,其中,由政法委书记兼任的只有湖南孙建国、宁夏王雁飞,其余大都由省政府领导(副省长、省长助理、省政府党组成员等)兼任。 31位政法委书记中,1954年出生的有4位,他们是天津散襄军(1954年6月)、福建苏增添(1954年3月)、四川刘玉顺(1954年7月)、陕西安东(1954年11月),前2位已在今年1月的地方两会上当选省级人大副主任。海南毛超峰(1965年12月)、西藏邓小刚(1967年8月)为“65”后政法委书记。 统计显示,内蒙古、浙江、广东、西藏4地政法委书记一职由党委副书记兼任;贵州政法委书记秦如培还担任副省长,西藏政法委书记邓小刚还担任自治区政府常务副主席。 8月13日,湖北省物价局召开规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会,通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(俗称新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达万元。(8月14日《京华时报》) 从7月初发改委对美国高通公司的反垄断调查升级,7月28日国家工商总局对微软公司进行反垄断突击检查,到如今在高档汽车行业掀起的反垄断调查,这个夏天,公众们见证了中国大陆最密集的反垄断调查风波,与之相关的《中华人民共和国反垄断法》也再次成为公众关注的焦点。 众所周知,我国《反垄断法》除了采用国际通行的对滥用市场地位、垄断协议等行为进行规范外,还根据国情,对“滥用行政权力排除、限制竞争”等妨碍公平竞争的行为作了专门规定。因此《反垄断法》的实施在维护市场公平竞争方面作用很大。它的生效,让市场主体、消费者乃至有关政府部门对不公平的竞争行为做到了有法可依。 不过现实是,实施反垄断法六年来,我国的执法层面还属于“牛刀小试”的阶段:无论是立法还是监管执行,都是借鉴西方发达市场的经验。反垄断机构如何出牌,涉嫌垄断的外企如何接牌,其复杂程度均远高于发达国家的案例。 其实,从立法层面看,由于《反垄断法》是粗线条的,没有相应具体实施细则,因此仅凭一部法律应对垄断行为并不够。比如对垄断行为的界定,本身就是一个比较砍翻:母拍。因为无论从构成事实垄断还是行为垄断,仅用“滥用市场支配地位”来说,怎样判断企业是否具有支配地位除了法学定性外,还需要经济学的定性。 从监管执行层面看,现有的《反垄断法》只是设立了反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作。而反垄断委员会是立法和协调机构,不是执法机构。既然反垄断委员会负责协调反垄断行政执法工作,说明执法机构不只一个,其中涉及到商务部、国家工商总局、国家发展与改革委员会。这种“多头执法”的模式带来的执法标准如何统一、分工如何明确、遇到交叉问题时如何协调等问题,还会对建立统一大市场进行干扰。 因此,要想我国市场经济朝健康、可持续方向前进,完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作势在必行。 稿源:荆楚网 中新网8月18日电 据商务部网站消息,商务部今日召开例行发布会,介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示,中央八项规定出台以后,公款消费、集团消费都受到有效遏制,高端餐饮转型初见成效,餐饮消费正在回归理性。